自今年年初開始，全國各地陸續發起了一場兒童化妝品專項整治行動，遍及山西、浙江、福建、安徽、河南等省市，圍繞標簽管理、非法添加兩項重點監管項目，兒童化妝品的生產、經營迎來了嚴監管的時代。

        在這個背景下，福建作出了全國首例化妝品終身禁業資格處罰。

        今年4月份，福建省藥品監管部門開展兒童化妝品“點題整治”專項活動，在整治活動中，廈門市市場監督部門發現，廈門一公司存在無證生產兒童化妝品、生產標簽不符合規定化妝品、生產不符合技術規范化妝品、生產偽造廠名廠址的產品等違法行為，依據《化妝品監督管理條例》、《廈門經濟特區產品質量管理條例》等法規，對當事人處以沒收相關物資、罰款408萬余元，對其法定代表人譚某處以罰款15.84萬元并終身禁止其從事化妝品生產經營活動的處罰。該案是《化妝品監督管理條例》正式實施以來，全國首例化妝品行業終身禁業處罰案件。

      《化妝品監督管理條例》第59條規定，有以下三項情形之一，且情節嚴重的，責令停產停業、由備案部門取消備案或者由原發證部門吊銷化妝品許可證件，10年內不予辦理其提出的化妝品備案或者受理其提出的化妝品行政許可申請，對違法單位的法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以其上一年度從本單位取得收入的3倍以上5倍以下罰款，終身禁止其從事化妝品生產經營活動。

       三項情形包括：

       ①未經許可從事化妝品生產活動，或者化妝品注冊人、備案人委托未取得相應化妝品生產許可的企業生產化妝品；

       ②生產經營或者進口未經注冊的特殊化妝品；

       ③使用禁止用于化妝品生產的原料、應當注冊但未經注冊的新原料生產化妝品，在化妝品中非法添加可能危害人體健康的物質，或者使用超過使用期限、廢棄、回收的化妝品或者原料生產化妝品。

        在過去，兒童化妝品市場因為小體量、小規模的緣故，一直沒有受到監管部門的重視。近兩年來，隨著國內化妝品行業的發展，各細分領域（包括兒童化妝品）也迎來了自身的發展機遇，但隨之而來的還有以往未被整個行業重視的諸多問題，如年初江西引爆全網的“大頭娃娃”事件，它代表了兒童類產品的非法添加問題，還有前段時間輿論關注的兒童化妝品以玩具身份售賣問題，種種亂象引起了社會對祖國下一代的強烈擔憂，讓監管層下決心對兒童化妝品先來一次外科手術式的打擊，先解決燃眉之急。

        并且，對兒童化妝品的監管正在從專項整治行動轉變為日常監管。6月18日，國家藥監局綜合司公開征求《兒童化妝品監督管理規定（征求意見稿）》意見，這也是我國第一個針對兒童化妝品而出臺的相關法律規定。7月26日，國家市場監管總局第12次局務會議通過了《化妝品生產經營監督管理辦法》，后者將于2022年1月1日起實行，該《辦法》規定將對兒童化妝品實施重點監管，對其非法添加行為將從重從嚴處罰。

        一個行業的亂象不可能靠一張罰單解決，但一個企業的亂象卻可能讓整個社會對國產品牌失望，參考三聚氰胺事件后國產奶粉的窘境。未來，希望隨著相關法律法規不斷健全，能夠讓那些三無、無良企業和人無所遁形。

         （本文作者：吳鑫，摘自唯美工匠公眾號，如有侵權，請聯系編者刪除）

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